賴總統在 520 就職週年演說中提到，政府將成立主權基金（Sovereign Wealth Funds），建立國家級的投資平台，專注在 AI、半導體、綠能及數位科技等戰略產業，類似新加坡淡馬錫控股的模式。
類似的討論也在美國出現。自從加密貨幣友好的川普總統上任後，一種新型資產儲備模式浮出檯面，那就是比特幣戰略儲備（Bitcoin Strategic Reserve）。
那麼，都是屬於國家級資金，主權基金（SWF）和比特幣戰略儲備（BSR）有什麼不同？我們可以從以下幾個面向快速了解：
✅ 定位不同：投資 vs. 價值儲存
主權基金是由國家成立的長期投資機構，目的是透過多元化投資實現資本增值，進而支持財政穩定與經濟發展。
而比特幣戰略儲備則是把比特幣當成「數位黃金」，作為對抗通膨、維護貨幣主權的一種儲備工具。
✅ 資產組合與資金來源不同
主權基金的資產多元，包括股票、債券、不動產、甚至數位資產。
而比特幣戰略儲備則主要持有比特幣，偶爾也會包含其他加密貨幣。
資金來源也不同，SWF 多來自天然資源收入或財政盈餘，而 BSR 則可能來自政府購買、外匯儲備轉換，甚至比特幣挖礦所得。
✅ 風險與報酬邏輯不同
主權基金的核心策略是「穩健與多元」，藉由分散投資降低波動。
而比特幣戰略儲備幾乎是「單一押注」比特幣的長期升值潛力，因此承擔的波動風險也更大。
✅ 監管與透明度不同
主權基金大多受到嚴格監管，運作透明。
而比特幣戰略儲備目前仍缺乏成熟的監管框架，在某些國家甚至被視為高風險資產。
那麼，目前分別有哪些國家採用呢?
--- 主權基金 ---
資源豐富、外匯盈餘多的國家，例如挪威、中國、阿聯酋、和新加坡等都有自己的主權基金。
--- 比特幣戰略儲備 ---
想擺脫對美元依賴，和/或想要強化金融主權的國家。例如薩爾瓦多與不丹。
總的來說，主權基金已有長期成功案例可循，較具可持續性。而比特幣戰略儲備仍高度依賴加密貨幣市場發展，短期內具有較高的不確定性。
至於採用哪一種模式，還是取決於國家的財政體質、資金結構與戰略目標。儘管目前 BSR 看似風險較高，但在全球金融秩序加速重塑的過程中，未來 SWF 與 BSR 也有可能逐漸走向互補，共同成為國家資本配置的新組合。
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