암호화폐 분야에서 미국은 오랫동안 규제 파편화의 어려움을 겪어왔습니다. SEC 및 CFTC 등 기관의 디지털 자산 성격 논란이 지속되면서 시장 불확실성이 높아졌습니다. 이러한 상황을 바꾸기 위해 미국 의회는 최근 몇 년간 입법을 적극 추진했으며, 그중 두 가지 핵심 법안은 이미 발효된 GENIUS Act와 현재 추진 중인 Clarity Act입니다.
2025년 7월 18일, 트럼프 대통령은 GENIUS Act(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)에 서명했습니다. 이는 미국 역사상 최초의 암호화폐 관련 연방법입니다. 이 법안은 달러 연동 지급형 스테이블코인에 초점을 맞춰 1:1 자산 준비금 요건, 정기 투명성 보고, 발행자 자격 심사, 소비자 보호 조치 등을 포함한 엄격한 발행 체계를 구축합니다. 이는 스테이블코인 산업에 명확한 규칙을 제공하고 미국 디지털 결제의 규제 기반을 마련한 것으로, 암호화폐 규제의 중요한 이정표로 평가됩니다.
그러나 GENIUS Act는 주로 스테이블코인을 대상으로 하므로 전체 암호화폐 시장의 폭넓은 수요를 완전히 포괄하지는 못합니다. 따라서 보다 포괄적인 Digital Asset Market Clarity Act(Clarity Act)가 업계의 주목을 받고 있습니다. 이 법안은 미국 암호화폐 규제의 '시장 구조법'으로 불리며, CFTC와 SEC의 관할 분담을 명확히 하고, 거래소와 DeFi에 대한 규칙을 마련하며, 투자자 보호와 자금세탁 방지 조치를 강화하는 것을 목표로 합니다. 이는 오랜 기간 존재했던 규제 사각지대를 해소할 뿐만 아니라 기관 자금 유치, 혁신 촉진, 글로벌 암호화폐 경쟁에서 미국의 선도적 지위 공고화에 기여할 것으로 기대됩니다.
Clarity Act는 2025년 5월에 발의되어 7월 17일 하원에서 초당적 강력한 지지로 통과했습니다. 상원으로 넘어간 후 2026년 5월 14일 상원 은행위원회에서 15대 9로 통과했으며, 6월 1일 공식적으로 상원 입법 일정에 포함되었습니다.
2026년 7월 들어 법안은 단기 지연을 겪었습니다. 원래 7월 4일 이전 추진 예정이었던 계획이 DeFi 규제, 스테이블코인 세부 규정, 이해충돌 조항 등의 이견으로 인해 보류되었습니다. 현재 Lummis 상원의원, Scott 상원의원 등이 적극 협의 중이며, 상원 개회 후(약 7월 13일) 최종 문안을 공개하고 8월 휴회 전 본회의 표결을 완료할 계획입니다. 시장 통과 확률은 현재 40%~60%로 추정되며, 시간적 압박과 중간선거 요인이 주요 변수입니다.
GENIUS Act는 이미 스테이블코인에 대한 명확한 규칙을 마련했으며, Clarity Act는 다음 단계의 '큰 그림'으로 전체 디지털 자산 시장에 포괄적인 체계를 제공할 것입니다. 두 법안이 결합되면 미국의 완전한 암호화폐 규제 체계가 형성되어 '사례별 집행'의 혼란을 종식시키고, 미국을 규제 추격자에서 규칙 제정자로 전환할 것으로 기대됩니다. 투자자와 산업에 있어 이 두 법안의 추진은 확실성을 크게 높이는 의미를 가집니다. Clarity Act가 순조롭게 통과된다면 GENIUS Act와 함께 미국 암호화폐의 새로운 시대를 열게 될 것입니다. 후속 전개, 특히 상원의 협의 결과에 주목할 필요가 있습니다.